Šta bi trebalo da znate o porodiljskom odsustvu i odsustvu radi nege deteta

Prema aktuelnom Zakonu o radu i Zakonu o finansijskoj podršci porodici sa decom, zaposlene trudnice i porodilje imaju pravo na ukupno 365 dana odsustva. I to 

do tri meseca (90 dana) kao porodiljsko odsustvo, a narednih devet meseci kao odsustvo radi nege deteta. Za treće i svako naredno dete trajanje ostvarivanja ovog prava se produžuje na 24 meseca (tačnije period se duplira i za porodiljsko i za odsustvo radi nege deteta). 

Porodiljsko odsustvo prema zakonu počinje najranije 45, a najkasnije 28 dana pre porođaja.

Trenutni zakonodavni okviri za ova prava ne uzimaju u obzir prevremeno rođenje deteta i zbog toga je Udruženje roditelja prevremeno rođene dece Srbije „Mali div” još 2022. godine Ministarstvu za brigu o porodici predalo predlog za izmenu Zakona o radu koji se odnosi na dužinu trajanja porodiljskog odsustva, odnosno odsustva sa rada radi nege deteta, za majke (roditelje) prevremeno rođene dece. Iako je tadašnja ministarka Darija Kisić potvrdila da će podržati ovaj predlog, do sada nije ušao u proceduru. 

Ko ima pravo na porodiljsko odsustvo i odsustvo radi nege deteta?

• Zaposlene osobe 
• Preduzetnice – paušalke, advokatice, poljoprivrednice i sl. imaju ova prava ako su aktivne poslednjih 18 meseci (imajte na umu da je procedura kod preduzetnica drugačija i da se na drugačiji način računa osnovica, zbog čega će vam biti potrebna pomoć knjigovođe)
• Nezaposlene majke – ako su u prethodnih 18 meseci ostvarivale prihode (po osnovu ugovora o delu, ugovora o povremenim i povremenim poslovima, autorskom ugovoru, nekom drugom obliku angažovanja preko kojih se plaćaju doprinosi poput honorarnog angažovanja). 

Koliko iznosi naknada za vreme porodiljskog odsustva i odsustva radi nege deteta

Način određivanja naknade za vreme porodiljskog odsustva i odsustva radi nege deteta nije jednostavan, pa često, kao i određivanje naknade za trudničko bolovanje, zbunjuje roditelje. 

Kada je reč o porodiljskom odsustvu, osnovica se računa tako što se zbir primanja deli sa 12. Ako trudnica nije imala primanja ili su ona manja od minimalca, u izračunavanju proseka se uzima u obzir minimalna zarada.

Kada je reč o odsustvu radi nege deteta, računica je drugačija. Zbir primanja deli se sa 18. Ukoliko ste, na primer, pre otvaranja trudničkog i porodiljskog 12 meseci radili, a šest meseci pre toga niste, zarada će se deliti sa 18. Za mesece kada niste radili obračunavaće se iznos od 0 dinara. 

Znači, „minimalc” je zagarantovan u obračunavanju naknade za trudničko bolovanje i porodiljsko odsustvo, ali u obračunavanju naknade za odsustvo radi nege deteta nije. 

Kada je reč o minimalcu, važe sledeća pravila:

• Zaposlena trudnica ima pravo na naknadu u visini minimalne zarade od trenutka otvaranja porodiljskog odsustva. Za ostvarivanje ovog prava nema nikakvih uslova, ono važi čak i ako u prethodnih 18 meseci imate samo jedan uplaćeni doprinos. 

• Za odsustvo radi nege deteta, koje sledi nakon porodiljskog, zakon ne garantuje minimalac. U tom periodu se naknada obračunava kao prosek primanja ostvarenih u prethodnih 18 meseci (uključujući bonuse i dodatke) i može biti manja od minimalca ako je trudnica tokom tog perioda imala uplate manje od minimalnih ili nije kontinuirano radila 12 meseci

Kako se podnosi zahtev za naknadu zarade za vreme porodiljskog odsustva

Ova procedura nije komplikovana, ali ponekad može biti zbunjujuća jer se zahtev podnosi u opštini na čijoj teritoriji imate prebivalište, a ne kod poslodavca. Nije potrebno da to uradi porodilja već bilo ko u njeno ime.

Zahtev za naknadu zarade za vreme porodiljskog odsustva podnosi se tek kada porodiljsko formalno otpočne – dakle ne ranije, već tačno od datuma kada počinje zvanično odsustvo.

Najbolje je da zahtev preuzmete u samoj opštini, gde će vas uputiti šta vam je od dokumentacije potrebno. Uglavnom su to sledeća dokumenta:

• rešenje poslodavca o korišćenju porodiljskog odsustva i odsustva sa rada radi nege deteta
• izveštaj o privremenoj sprečenosti za rad (majke) u vreme porodiljskog odsustva i odsustva sa rada radi nege deteta 
• izveštaj o početku prve privremene sprečenosti za rad (majke) radi korišćenja odsustva zbog komplikacija u vezi sa održavanjem trudnoće – doznaka (ukoliko je korišćeno ovo pravo)
• fotokopiju kartice tekućeg računa.

Kako se podnosi zahtev za naknadu zarade za odsustvo radi nege deteta

• Porodiljsko odsustvo počinje 28 dana pre porođaja i traje tri meseca nakon porođaja.
• Po isteku ta tri meseca, majka automatski može nastaviti sa korišćenjem odsustva radi nege deteta – ali mora da podnese novi zahtev.

Gde i kome se podnosi zahtev

Zahtev se podnosi:

• poslodavcu, ako je majka zaposlena,
• ili Centru za socijalni rad/ opštinskoj službi ako je majka preduzetnica, poljoprivrednica ili nezaposlena.

Poslodavac dalje prosleđuje zahtev lokalnoj samoupravi (Sekretarijatu za socijalnu zaštitu / finansije), koja obrađuje dokumentaciju i refundira isplate.

Dokumentacija koja se prilaže

Najčešće se prilaže sledeće (mogu postojati male razlike po opštinama):

1. zahtev za odsustvo radi nege deteta (poseban formular, obično dostupan kod poslodavca ili na sajtu opštine)
2. izvod iz matične knjige rođenih za dete
3. kopija lične karte majke
4. potvrda lekara/ ginekologa o danu porođaja (ako nije već u sistemu)
5. rešenje o korišćenju porodiljskog odsustva (ako je izdato)
6. potvrda o zaposlenju i poslednja obračunska lista zarade
7. eventualno ‒ izjava o broju dece u porodici (ako se koristi produženo odsustvo za blizance ili treće dete).

Rokovi

Zahtev se podnosi najkasnije dan po isteku porodiljskog odsustva ‒ dakle, odmah po isteku prva tri meseca nakon porođaja.
Ako se podnese kasnije, naknada se obično priznaje retroaktivno samo za mesec dana unazad, pa je važno ne propustiti rok.

Trajanje i naknada

• Odsustvo radi nege deteta traje do navršene prve godine deteta, odnosno druge godine ako su rođeni blizanci, treće ili svako naredno dete.
• Naknada se nastavlja bez prekida (računa se kao nastavak porodiljske naknade), ali potrebno je novo rešenje lokalne samouprave.

Ako je majka preduzetnica ili nezaposlena

• Zahtev se podnosi direktno lokalnoj samoupravi (službi za finansijsku podršku porodici sa decom).
• Obično se prilažu:
  • kopija potvrde o aktivnom statusu u APR-u (za preduzetnice)
  • izvod iz matične knjige rođenih
  • kopija lične karte
  • dokaz o prethodnim prihodima i plaćenim doprinosima (ako se traži).

I tate mogu na odsustvo radi nege deteta
Zakon je predvideo da na odsustvo radi nege deteta mogu i očevi, kada beba napuni tri meseca. Majka tada može da nastavi sa radom, a da odsustvo preuzme otac. Dokumentacija je identična onoj koju podnosi majka, s tim što se dodaje sporazum u pisanoj formi između oca i majke o tome da majka prenosi bolovanje radi nege deteta na oca deteta.