Usluga ličnog pratioca deteta je dnevna usluga u zajednici koju u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti obezbeđuje jedinica lokalne samouprave. Lični pratilac je osoba koja je prošla akreditovani program za rad sa decom sa smetnjama u razvoju i roditeljima. Akreditovane obuke za lične pratioce sprovode licencirane organizacije širom Srbije, a Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja akredituje i vodi evidenciju udruženja koja obezbeđuju akreditovane lične pratioce.
Iz Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja za portal Divovski koraci navode da kontrolu zakonitosti rada pružalaca usluga sprovodi nadležno ministarstvo/pokrajinski sekretarijat/ Sekretarijat za socijalnu zaštitu Grada Beograda, preko inspektora socijalne zaštite.
Kada imate pravo da zatraži uslugu ličnog pratioca
Pravo da zatražite uslugu ličnog pratioca imate ukoliko vaše dete ima svakodnevnu potrebu za podrškom u kretanju, održavanju lične higijene, hranjenju, oblačenju i komunikaciji, a pohađa predškolsko ili školu.
Zadatak ličnog pratioca je da praktično pomogne u obavljanju svakodnevnih aktivnosti, socijalizaciji i osamostaljivanju. U zadatke ličnog pratioca ne spada pedagoška podrška detetu, što znači da lični pratilac nema obavezu da pomaže detetu u učenju.
Podrška ličnog pratioca podrazumeva pomoć kod kuće pri oblačenju, hranjenju, pripremanju za vrtić ili školu, pomoć u gradskom prevozu ili orijentaciji kod slabovidih osoba. Dodatno, lični pratilac je tu da vašem detetu pomogne i u socijalizaciji, to jest prilikom odlaska na igrališta, sportske događaje, mesta gde deca provode vreme između časova i slobodno vreme.
Svi zadaci ličnog pratioca definisani su članom 86 Pravilnika o bližim uslovima i standardima za pružanje usluga socijalne zaštite.
Međutim, koje će od ovih zadataka obavljati lični pratilac određuje se planom koji se pravi u saradnji sa roditeljem ili starateljem i interresornom komisijom.
Ko određuje da li je vašem detetu potreban lični pratilac
Iz Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja za portal Divovski koraci pojašnjavaju da procenu potrebe korisnika za uslugom ličnog pratioca utvrđuje i predlaže nadležna interresorna komisija u saradnji sa nadležnom filijalom Centra za socijalni rad, korisnikom i porodicom. Interresorna komisija postoji u svakom gradu i opštini i roditelj se zahtevom obraća toj komisiji. Obrasci se dobijaju u opštini ili gradu u mestu prebivališta ili boravišta deteta i u praksi član interresorne komisije zajedno sa roditeljima popunjavaju ovaj zahtev. Podršku u pribavljanju dokumentacije pruža i Centar za socijalni rad. O usluzi ličnog pratioca deteta informacije možete dobiti i od izabranog pedijatra.
Kako obezbediti podršku ličnog pratioca deteta
Na pitanje kako obezbediti podršku ličnog pratioca deteta, iz Ministarstva dalje kažu da je, nakon dobijanja mišljenja interresorne komisije prva adresa kojoj roditelji treba da se obrate nadležni Centar za socijalni rad (prema mestu boravišta).
„Zahtev sa dokumentacijom koja podrazumeva izvod iz matične knjige rođenih, medicinsku dokumentaciju, potvrdu škole o pohađanju nastave i mišljenje interresorne komisije roditelji podnose nadležnoj jedinici Centra za socijalni rad koji u zakonskom roku, u skladu sa Zakonom o upravnom postupku, odlučuje o pravu korišćenja usluge”, dodaju iz Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja.
Iz Ministarstva dalje pojašnjavanju da po prijemu uputne dokumentacije pružalac usluge, to jest akreditovano udruženje, sprovodi stručni postupak i u skladu sa procedurom i kriterijumima za prijem odlučuje o početku pružanja to jest korišćenja usluge.
„U situaciji da pružalac usluge ne raspolaže ni sa jednim slobodnim ličnim pratiocem, potencijalni korisnik usluge se stavlja na listu čekanja”, kažu iz Ministarstva.
Imajte na umu da na listi čekanja prednost uglavnom imaju jednoroditeljske porodice, porodice koje u svom sastavu već imaju decu sa smetnjama u razvoju, kao i deca sa I i II stepenom podrške (prema Pravilniku o bližim uslovima i standardima za pružanje usluga socijalne zaštite članovi 14. i 15).
Podrška I stepena – korisnik nije sposoban da se samostalno brine o sebi i uključi u aktivnosti dnevnog života u zajednici, zbog čega mu je potrebno fizičko prisustvo i kontinuirana pomoć drugog lica.
Podrška II stepena – korisnik može da brine o sebi i da se uključi u aktivnosti dnevnog života u zajednici uz fizičko prisustvo i pomoć drugog lica.
Kako izabrati ličnog pratioca deteta
Kao što smo već napomenuli, lični pratilac deteta je osoba koja je prošla akreditovani program za rad sa decom sa smetnjama u razvoju i roditeljima. Ovaj program realizuju akreditovane organizacije, a obuka traje tri dana sa ukupno 24 sata obuke.
Predstavnici akreditovanih organizacija za obuku ličnih pratilaca dece za portal Divovski koraci kažu da se u praksi često dešava da na obuku dolaze osobe koje su na neki način povezane sa detetom i koje nakon završene obuke zvanično mogu da postanu lični pratioci deteta. Ali, napominju, lični pratilac deteta ne može biti član porodičnog domaćinstva u kome živi dete kome se usluga pruža, srodnik u pravoj liniji, kao ni brat i sestra, odnosno brat i sestra po ocu ili majci deteta.
U saradnji sa akreditovanom organizacijom koja pruža uslugu roditelji biraju ličnog pratioca – ako nema osobe koja poznaje dete, a koja je akreditovana za ovu uslugu, biraju nekog od dostupnih ličnih pratilaca.
Veoma je važno da znate da se broj radnih sati ličnog pratioca može razlikovati od opštine do opštine. Takođe, u nekim opštinama podrška ličnog pratioca nije obezbeđena tokom raspusta. Informaciju o tome na koliko sati se angažuje lični pratilac potražite u nadležnom odeljenju Centra za socijalni rad pre podnošenja zahteva.
Takođe, imajte na umu da je izbor ličnih pratilaca sužen, da postoje liste čekanja, ali da to svakako ne treba da vas obeshrabi da potražite ovu vrstu usluge.
Liste čekanja za uslugu ličnog pratioca deteta
Prema poslednjim dostupnim podacima Ministarstva za rad, zapošljavanje boračka i socijalna pitanja za 2024. godinu, usluga ličnog pratioca prisutna je u 108 ili 67,1 odsto opština u Srbiji.
Ukoliko imate sreće i živite u opštini u kojoj postoji ova usluga, računajte i na liste čekanja.
Kako prenosi Udruženje novinara Srbije, oslanjajući se na podatke Državne revizorske institucije (DRI) iz 2019. godine, na uslugu za dobijanje ličnog pratioca čeka se od 128 dana do 1.231 dan.
Novi podaci nisu dostupni, a naši sagovornici iz akreditovanih udruženja za pružanje usluga ličnog pratioca ocenjuju da je stanje slično kao i 2019. godine, ali i da se dužina čekanja razlikuje od opštine do opštine, kao i plata ličnih pratilaca i vreme na koje su angažovani.
U pomenutom izveštaju DRI stoji i da je u 2019. u Beogradu na listi čekanja za ličnog pratioca bilo oko 393 dece.
Uslugu ličnog pratioca deteta u Beogradu, između ostalih, pruža Humanitarna organizacija „Dečje srce”.
Na sajtu ove organizacije potvrđuju da postoji lista čekanja. Lista čekanja, kako navode, nastaje zbog nedostatka sredstava za finansiranje. Kako takođe piše na sajtu ove organizacije, lista se formira po kriterijumima prednosti za jednoroditeljske porodice i porodice koje u svom sastavu imaju više od jednog deteta koje ima smetnje u razvoju. Prednost imaju i deca sa I i II stepenom podrške. Vreme dobijanja ličnog pratioca zavisi i od datuma prijavljivanja matičnom Centru za socijalni rad, to jest od dužine čekanja.
Iz više ispostava Centra za socijalni rad širom Srbije, sa kojima je portal Divovski koraci bio u kontaktu, takođe kažu da treba imati na umu da se sredstva za lične pratioce obezbeđuju iz lokalnog budžeta (roditelj ne plaća ovu uslugu) i da se svake godine za odvajanje tih sredstava mora raspisati tender.
Ovi budžeti usvajaju se krajem godine, a svaka jedinica Centra za socijalni već polovinom godine mora imati procenu koliko je ličnih pratilaca na teritoriji grada/opštine potrebno i apeluju na roditelje da potrebu za ovom uslugom izraze što je ranije moguće kako bi se napravila adekvatna projekcija.
Šta ako niste zadovoljni uslugom koju pruža lični pratilac deteta?
Iskustva sa pružanjem usluge ličnog pratioca i samim ličnim pratiocima su različita. Dok jedan broj roditelja dece sa smetnjama u razvoju ima pozitivno iskustvo, mnogi roditelji su nailazili na niz problema.
Na pitanje portala Divovski koraci kome se roditelji mogu obratiti ukoliko su nezadovoljni uslugom ličnog pratioca, iz Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja kažu da se pritužba na rad ličnog pratioca podnosi pružaocu usluge (akreditovanoj organizaciji), koji je u obavezi da pritužbu uzme u razmatranje i po istoj postupi u skladu sa procedurom postupanja po pritužbama korisnika.
U praksi bi, ukoliko je pritužba roditelja osnovana, trebalo da dođe do zamene osobe koja pruža uslugu ličnog pratioca, ali samo ako pružalac usluge na raspolaganju ima zamenskog pratioca. U suprotnom, dok traju procedure koje se mogu produžiti i na više meseci, moguće je da dete ostane bez usluge u tom periodu.
