Za početak, važno je naglasiti da se pravo na tuđu negu i pomoć zapravo odnosi na novčana sredstva, a ne personalnog asistenta.
Pravo na tuđu negu i pomoć ili „pravo na dodatak za pomoć i negu drugog lica”, najjednostavnije rečeno, ima osoba koja iz zdravstvenih razloga ne može sama da zadovolji osnovne životne potrebe od ishrane, preko odlaska u toalet, do oblačenja i svlačenja.
Zakon o socijalnoj zaštiti to definiše na sledeći način:
„Pravo na dodatak za pomoć i negu drugog lica ima lice kome je zbog telesnog ili senzornog oštećenja, intelektualnih poteškoća ili promena u zdravstvenom stanju neophodna pomoć i nega drugog lica u ostvarivanju osnovnih životnih aktivnosti” (čl. 92, st. 1).
U istom članu ovog zakona precizirano je da potreba za pomoći i negom drugog lica postoji kod: „lica kome je usled telesnog oštećenja, oštećenja čula vida koje uzrokuje gubitak osećaja svetlosti sa tačnom projekcijom ili se vid postiže sa korekcijom 0,05, intelektualnih poteškoća ili promena u zdravstvenom stanju neophodna pomoć i nega drugog lica radi zadovoljenja osnovnih životnih potreba i koje ne može da ustane iz kreveta, da se kreće unutar stana bez upotrebe pomagala, da se hrani, svlači, oblači ili da održava osnovnu ličnu higijenu bez pomoći drugog” (čl. 92, st. 5).
Pomenutim zakonom utvrđeno je i da se potreba za pomoći i negom drugog lica utvrđuje na osnovu propisa o penzijskom i invalidskom osiguranju. Ova stavka posebno je važna kada se radi o pravu na uvećanu tuđu negu i pomoć, o čemu će biti reči.
Kako izgleda procedura za ostvarivanje prava na tuđu negu i pomoć?
Prva adresa na koju se roditelji obraćaju jeste Centar za socijalni rad u mestu prebivališta deteta.
Procedura započinje podnošenjem zahteva za ostvarivanje prava na dodatak za pomoć i negu drugog lica Centru za socijalni rad grada ili opštine prema mestu prebivališta.
Forma zahteva je slobodna, što znači da je roditelj piše sam ili uz pomoć službenika iz Centra za socijalni rad.
Uz zahtev je neophodno podneti:
- Očitanu ličnu kartu jednog od roditelja
- Kopiju zdravstvene knjižice
- Medicinsku dokumentaciju ne stariju od šest meseci u originalu ili kopiju overenu kod notara.
U Ministarstvu za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja za portal Divovski koraci objašnjavaju da je, kada je medicinska dokumentacija u pitanju, Centru za socijalni rad potrebno dostaviti svu dokumentaciju za koju se smatra da je od značaja za veštačenje potrebe za pomoći i negom drugog lica.
U tom smislu potrebno je napraviti sledeću razliku:
- Za verifikaciju dijagnoze osnovne bolesti medicinska dokumentacija mora da sadrži podatke o sadašnjem zdravstvenom stanju i prognozi bolesti;
- Za verifikaciju pridruženih bolesti medicinska dokumentacija ne sme biti starija od šest meseci;
- Za verifikaciju sporedne bolesti dovoljna je zatečena medicinska dokumentacija.
Centar za socijalni rad ovu dokumentaciju dalje prosleđuje nadležnim komisijama. O tome da li će zahtev biti odobren kao dodatak za pomoć i negu drugog lica ili kao uvećani dodatak (pogledati tekst ispod) za pomoć i negu drugog lica odlučuje komisija. Konkretno, komisija donosi nalaz, mišljenje i ocenu na osnovu kojih Centar za socijalni rad donosi rešenje.
Rešenje koje donese Centar za socijalni rad roditelji dobijaju na kućnu adresu. Napomenućemo da ukoliko dođe do promene adrese prebivalište, podnosioc je sam dužan da prijavi ovu promenu kako bi mu bilo dostavljeno rešenje i ne samo da je dužan već je to i njegova zakonska obaveza. Dakle, ukoliko se desi da promenite adresu prebivališta to morate prijaviti svim institucijama kojima sta podnosili bilo koji zahtev, kako biste na dobili rešenja i na vreme mogli da reagujete žalbom ili tužbum ukoliko je to potrebno, to jest u zakonskom roku.
Procedura do izdavanja rešenja u proseku traje dva meseca. Međutim, rok za otpočinjanje prava računa se od datuma predaje zahteva, pa ako pomoć bude odobrena, sredstva se isplaćuju i za mesece tokom kojih je procedura trajala.
Ko ima pravo na uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica?
Postupak za ostvarivanje prava na uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica isti je kao i za ostvarivanje prava na dodatak za pomoć i negu drugog lica, sa tom razlikom da se zahtev mora odnositi na uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica.
U Centru za socijalni rad Stari grad kažu da istovremeno podnose oba zahteva, ali svakako nije naodmet da službenicima u centru u kom podnosite zahtev kažete da želite da podnesete oba zahteva. U nekim centrima za socijalni rad nije praksa da podnose oba zahteva već samo ako im se naglasi. Čak i ako niste sigurni da imate pravo na uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica, svakako ga podnesite, jer se može desiti da se u međuvremenu i promeni situacija ili da budete odbijeni pa pišete tužbu, a pravo ostvarujete od datuma podnošenja zahteva, a ne donošenja rešenja, tako da nemojte propustiti priliku da dobijete nešto što vam pripada.
Iz Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, upućujući na propise iz Zakona o socijalnoj zaštiti (član 92 i 94), objašnjavaju ko ima pravo na uvećani dodatak.
Kako je već rečeno, potreba za pomoći i negom drugog lica utvrđuje se na osnovu propisa o penzijskom i invalidskom osiguranju, a pravo na uvećani dodatak za pomoć i negu drugog ima:
- lice za koje je na osnovu propisa o penzijskom i invalidskom osiguranju utvrđeno da ima telesno oštećenje od 100% po jednom osnovu ili da ima organski trajni poremećaj neurološkog i psihičkog tipa; (savetujemo roditeljima da provere izveštaje dobijene od lekara specijalista i zamole ih da na izveštaju napišu baš ovu podvučenu rečenicu, jer se u praksi pokazalo da se ređe odbija i mnogo lakše ostvaruje ovo pravo ukoliko je baš ova formulacija ispoštovana)
- lice koje ima više oštećenja, s tim da nivo oštećenja iznosi po 70% i više procenata po najmanje dva osnova.
Šta kada niste zadovoljni donetim rešenjem?
Iz Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja ističu da imate i pravo žalbe ako niste zadovoljni donetim rešenjem.
„Ukoliko stranka nije zadovoljna, ima pravo da u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja izjavi žalbu koju predaje Centru za socijalni rad. Centar predmet prosleđuje organu veštačenja Republičkom fondu za penzijsko i invalidsko osiguranje (RF PIO), a zatim na bazi tog nalaza drugostepeni organ RF PIO odlučuje o žabi i rešenje dostavlja na kućnu adresu. Ukoliko stranka nije zadovoljna drugostepenim rešenjem, ima pravo da u roku od 30 dana od dana dostavljanja rešenja podnese tužbu upravnom sudu”, navode iz Ministarstva.
Koja još prava ostvarujete nakon što ostvarite pravo na tuđu negu i pomoć?
Ostvarivanje prava na tuđu negu i pomoć omogućava vam da ostvarite i mnoga druga prava i povlastice. O većini ovih prava i povlastica detaljnije se možete informisati u posebnim tekstovima na našem portalu. Ovde samo napominjemo da za sva prava i povlastice koje proističu iz ostvarivanja prava na tuđu negu i pomoć podnosite posebne zahteve nadležnim službama (izuzev prava na besplatne bioskope, gde dajete na uvid rešenje o tuđoj nezi i pomoći).
Neka od prava i povlastica koje proističu iz ostvarivanja prava na tuđu negu i pomoć:
- Dečji dodatak
- Pravo na besplatno parking mesto na obeleženim mestima za invalide
- Pravo na umanjenje računa za Infostan u iznosu od 30% ukoliko na vreme izmirujete obaveze prema Infostanu
- Besplatni bioskopi za dete i pratioca, a takođe i određena pozorišta daju ovu beneficiju
- Pravo na besplatan vrtić
- Pravo na besplatne udžbenike
- Pravo na besplatan prevoz u javnom saobraćaju
- Pravo na besplatnu putarinu za jedno motorno vozilo uz uslov da dete na koje ostvarujete tuđu negu i pomoć mora prilikom prelaska naplatnih rampi biti u autu
- Pojedini mobilni operateri imaju specijalne pakete za korisnike tuđe nege i pomoći;
- Kada ostvarite dečji dodatak, odmah možete aplicirati i za kategoriju energetski zaštićenog kupca, gde ostvarujete pravo na povlašćeni položaj (besplatne kilovate struje ili kubike gasa)
- Besplatan drumski saobraćaj na teritoriji Republike Srbije, i to 12 puta u toku godine i besplatan prevoz za pratioca i nakon što ostavi dete na destinaciji ili ide po dete na destinaciju, ali uz popunjavanje objave.
