Zakon roditelj negovatelj omogućiti će pre svega da nezaposleni roditelji, koji neprekidno brinu o detetu koje je korisnik uvećane tuđe nege i pomoći, ostvare pravo na redovnu mesečnu naknadu.
Kako se i očekivalo, suštinskih izmena u konačnom tekstu ovog zakona u odnosu na objavljen nacrt (o čemu možete pročitati više OVDE) nije bilo. Pre svega, pored brojnih apela da se taj uslov izmeni, glavni osnov za ostvarivanje prava roditelj negovatelj ostalo je to da osoba koja želi da ostvari ovaj status ne sme biti zaposlena u bilo kojoj formi, niti penzioner, već isključivo nezaposlena.
Suštinskih izmena u odnosu na nacrt nije bilo ni kada je reč o osnovnim pravima koja će moći da ostvare svi oni koji dobiju status roditelj negovatelj, a tu je pre svega reč o visini naknade, pravu na radni staž, kao i doprinosima za penzijsko i zdravstevno osiguranje.
Mesečna naknada usklađivaće se svakog 1. marta
Uoči samog usvajanja zakona, ali i posle toga, iz Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja dali su detaljnija objašnjenja o predstojećoj primeni ovog akta. Tako su, između ostalog, ukazali da zakon neće imati retroaktivno dejstvo, ali da će, kada počne da se primenjuje, ispraviti nepravde koje su postojale.
Iz resornog ministarstva su pojasnili da mesečna naknada neće biti fiksna, već će se usklađivati svakog 1. marta sa nominalnom stopom rasta prosečne zarade u Srbiji. Naglašeno je i da prava koja proističu iz novog zakona neće suspendovati niti jedno drugo pravo koje su osobe sa smetnjama u razvoju već ostvarile, poput prava na uvećani dodatak za tuđu negu i pomoć i usluga socijalne zaštite, poput prava na korišćenje dnevnog boravka ili ličnog pratioca. Konkretnije, korisnici ovih prava nastaviće da ih koriste kao i do sada.
Što se tiče ostvarivanja prava na radni staž osoba sa statusom roditelj negovatelj, svaki dan nege računaće se kao radni staž, a ukoliko su ostvarili radni staž pre dobijanja statusa roditelja negovatelja, ovi periodi će se sabirati u celokupan radni staž. Iz ministarstva su precizirali da je postojeći Zakon o socijalnoj zaštiti nudio mogućnost da roditelj ostvari pravo na penziju kada navrši 65 godina života, odnosno kada ispuni starosne uslove, ali pod uslovom da je nega trajala neprekidno 15 godina, a da je problem nastajao ukoliko je nega trajala kraće od toga, jer tada roditelj nije imao nikakva prava. Upravo to se menja usvojenim Zakonom roditelj negovatelj.
„Ukoliko nega traje kraće od 15 godina, oni se svakako mogu vratiti na tržište rada ako to požele,“ objasnila je resorna ministarka Milica Đurđević Stamenkovski.
Ona je pojasnila i da ukoliko je neko u radnom odnosu u danu kada zakon počne da se primenjuje, to ne znači da gubi pravo na status roditelj negovatelj. Konkretnije, ako u bilo kom trenutku roditelj proceni da je za njega i njegovo dete korisnije da napusti posao, tj. prekine radni odnos, i bude u statusu roditelja negovatelja, ta mogućnost postoji.
Osim toga, iz ministarstva su precizirali i to da ukoliko u porodici ima dvoje ili više dece sa invaliditetom koja su korisnici dodatka za tuđu negu i pomoć, tada i drugi roditelj može dobiti status roditelja negovatelja.
Ukazano je i da zakon predviđa da će, ukoliko postoji potreba da se nega nastavi i nakon što dete napuni 18 godina, roditelji zadržati status negovatelja. To znači da se, ukoliko lekarska komisija proceni da je i posle 18. godine potrebna takva vrsta podrške, status produžava, odnosno obnavlja. Napomenuto je i da je predviđeno da, u slučaju da dete premine, roditelj nastavi šest meseci da prima naknadu po osnovu statusa roditelj negovatelj.
Rešenja će izdavati centri za socijalni rad
Što se tiče same procedure za ostvarivanje ovog prava, kako su najavili iz ministarstva, počeće da se primenjuje od 1. oktobra, a rešenja u vezi sa sticanjem statusa roditelj negovatelj izdavaće centri za socijalni rad, dok će ugovori biti potpisivani sa ministarstvom. Iz samog ministarstva uveravaju da će procedura maksimalno biti pojednostavljena zbog čega su u planu obuke u pomenutim centrima.
U vreme pisanja ovog teksta država je predstavila i digitalnog asistenta Radoslav, prvu platformu zasnovanu na veštačkoj inteligenciji namenjenu pružanju pouzdanih informacija građanima iz oblasti socijalne zaštite, porodične politike i demografije. Digitalnom asistentu, kako je najavljeno, građani će moći da pristupe putem zvanične internet prezentacije Ministarstva za rad gde će im biti dostupne sve informacije i usluge koje platforma pruža, kao i administrativne procedure koje moraju da obave u procesu ostvarivanja određenih prava. Kako je ukazano, Radoslav će uskoro biti osposobljen da pruža konkretne informacije i svim građanima koji budu želeli da ostvare status roditelja negovatelja.
Korak napred u odnosu na pređašnje stanje ili kažnjavanje zaposlenih roditelja
I posle usvajanja Zakona roditelj negovatelj, u javosti su se mogle čuti različite reakcije roditelj dece sa smetnjama u razvoju i udruženja. Dok se sa jedne strane pozdravlja donošenje zakona u smislu da je, iako nesavršen, za mnoge roditelje korak napred u odnosu na dosadašnje stanje, sa druge ostaje zamerka koja je bila aktuelna i pre njegovog donošenja – da se njime diskriminišu zaposleni roditelji koji od ovog zakona, kako je ukazano, neće imati nikakve koristi.
Deo zaposlenih roditelja, pre svega onih koji su zaposleni na pola radnog vremena i brinu o svom detetu, ostaju u nedoumici vagajući da li im se više isplati da daju otkaz da bi ostvarili prava koja omogućava ovaj zakon ili da nastave da rade, ali lišeni prava koje omogućava.
Što se tiče ostalih zamerki, jedna od njih je da je predviđeni inicijalni iznos naknade od 65.000 dinara nedovoljan za pokrivanje svih troškova celodnevne nege i terapija.
Oni koji ovaj zakon ne vide ni kao apsolutno loš niti apsolutno dobar poručuju da je važno što je konačno usvojen, a da bi u narednom periodu trebalo da se radi na tome da se bude unapređen.
